两票制度是指什么

两票制度是指药品从药厂销售给一级经销商时开具一次发票，然后一级经销商将药品卖给医院时再开具一次发票的制度。这一制度旨在简化药品流通环节，减少中间环节，从而降低药品价格，提高药品可及性，并防止药品在流通过程中的层层加价和剥削。

具体来说，两票制度有以下特点和作用：

1. 减少流通环节 ：通过限制开票次数，两票制压缩了药品从生产到最终用户的中间环节，减少了不必要的交易和费用。

2. 降低药品价格 ：减少流通环节可以降低药品的总成本，从而有可能降低药品的销售价格。

3. 提高药品可及性 ：降低药品价格有助于提高患者购买药品的能力，特别是对于长期需要用药的患者来说，这一点尤为重要。

4. 规范药品流通市场 ：两票制鼓励药品流通市场的规范化，有助于打击非法药品交易和确保药品质量。

5. 促进药品安全使用 ：通过减少流通环节，两票制也有助于防止药品在不当条件下流通，减少药品损耗和错误使用，从而保障用药安全。

两票制度自2017年起在中国公立医疗机构药品采购中开始推行，并鼓励其他地区执行，以期进一步降低药品价格，减轻群众用药负担

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